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中國在應對金融危機中加大節能減排力度

发布时间:2019-11-09 09:16:54

中国在应对金融危机中加大节能减排力度

新华北京8月2日电(江国成、顾瑞珍)今年上半年,国家在制定和实施扩大内需促进经济增长的计划和措施中,始终坚持节能减排不动摇,把节能减排作为扩内需、保增长、调结构的重要内容,节能减排工作取得明显成效

据国家发展和改革委员会介绍,上半年全国单位GDP能耗累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点;规模以上工业单位增加值能耗同比降低11.35%;预计上半年二氧化硫排放量下降5%,化学需氧量(COD)排放量下降2%

发展改革委认为,这些成绩的取得主要归功于产业结构进一步优化、主要耗能行业单位增加值能耗较大幅度降低、主要耗能产品单位能耗继续降低

从三次产业结构看,上半年,第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点;从工业内部结构看,六大高耗能行业规模以上工业增加值同比增长4.2%,增幅同比回落10.3个百分点结构节能占上半年节能量的1/3左右

从主要耗能行业看,煤炭行业下降3.83%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅约为8%-9%,有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%

从主要耗能产品看,通过加快淘汰落后产能、加大重点工程实施力度、加强节能减排管理等措施,上半年年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业中,25个重点耗能产品、108项单耗指标,有80%呈下降趋势

发展改革委有关负责人表示,“十一五”前三年,安排中央预算内投资336亿元、中央财政资金505亿元支持节能减排重点工程建设,这些项目实施效果进一步显现去年四季度以来安排的三批中央投资中,节能减排和生态环境建设方面安排了224亿元

在推进结构调整和产业升级方面,在落实新增中央投资中,有关部门严格用地、节能、环保要求,提高“两高”行业资本金比例,遏制“两高”行业低水平重复建设;淘汰落后产能力度进一步加大

今年上半年“上大压小”、关停小火电机组1989万千瓦,提前一年半完成“十一五”规划关停任务今年全年计划淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨

此外,在中央投资中,有关部门安排自主创新和结构调整资金342亿元,主要用于新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高技术装备水平,发展高附加值产品,促进节能减排

为完善有利于节能减排的价格和财税政策,去年底,国务院出台了成品油价格和税费改革方案,全面实行增值税转型改革

上半年,国家实施“节能产品惠民工程”,对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品,通过财政补贴方式加大推广力度,6月1日实施以来,能效等级2级以上的高效节能空调销售比重由5%左右一跃上升到15%左右

另外,国家今年采用财政补贴方式推广高效照明产品1.2亿只,支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点;中央财政安排70亿元,鼓励汽车、家电“以旧换新”

为强化节能减排目标,国务院有关部门对省级政府2008年度节能目标完成情况和措施落实情况进行了评价考核,评价考核结果将向社会公告

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